黄明：坚定制度自信 忠实履行职责 坚决有力抓好当前防汛救灾和安全生产工作
10月18日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，传达学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神，分析近期全国防汛救灾和安全生产形势，研究部署下一步工作。黄明强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定制度自信，坚持中国特色社会主义政治发展道路，忠实履行党和人民赋予的职责使命，全力防范化解重大安全风险，推动实现更为安全的发展，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
党中央召开人大工作会议，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。我们要认真学习领会，紧密结合应急管理实际抓好落实。
✦ 要坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，以守护民生民安增进人民福祉，满足人民对美好生活的向往，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
✦ 要始终在宪法法律范围内履行职责开展工作，加快推动出台应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规，严格规范安全监管和消防执法，自觉接受人大监督。
✦ 要结合继续推进全过程人民民主建设，激发群众参与基层应急管理的动力，促进群防群治和联防联控，更加扎实有效排查治理风险隐患、防范处置突发事件，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
今年以来全国自然灾害时空分布不均，呈现前期偏轻后期偏重、南方偏轻北方偏重等特点，特别是当前北方地区秋汛形势依然严峻，大风降温明显，黄河下游持续大流量行洪，河南、山西、陕西等地受灾较重，要继续绷紧神经抓紧抓实抓细防汛救灾各项工作。
✦ 要根据实际需求指导做好救灾救助。督促山西等受灾地区抓紧核实灾情，把拨付救灾资金尽快发放到群众手中，加大帐篷、棉被、棉衣等御寒物资调拨力度，协调有关部门帮助加快生产自救，确保群众安全温暖过冬，防止因灾返贫。
✦ 要总结经验，及时公布灾情和救援进展，主动回应网民关切，引导社会力量和社会捐助有序参与救援救助。
✦ 要严密落实应对秋汛各项措施。针对北方地区防灾意识和能力总体仍然薄弱的实际，指导督促山东、河南等地压实巡堤查险责任，特别是对黄河干流堤防、中小河流高水位堤防等加强巡护，出现险情抢早抢小，确保万无一失。继续密切与气象、水利等部门联合会商研判，及时启动防范应对强降雨、台风等灾害的应急响应，派出工作组加强重点地区督导，严格落实人员转移避险等防灾抗灾措施，确保人民生命安全。
✦ 要切实做好秋冬季森林防火工作，抓住北方雨水多等有利时机开展计划烧除，突出重点布局防火道、隔离带，同时严格火源管控，逐一细化南北方重点林区防火预案，提前预置力量，确保高效安全救援。
近期安全生产形势不容乐观，较大事故、重大事故反弹明显，涉险特大事故接连发生，必须以“重特大事故就在眼前”的危机感紧迫感抓好安全生产工作。
✦ 一要密切关注、及时化解安全风险。始终保持如临深渊的谨慎、一叶知秋的敏锐，深入分析近期典型事故暴露出的突出问题，抓住关键要害，督促有关地区真正紧张起来、行动起来，坚决防止小风险变成大风险、局部风险演化为系统性风险，坚决稳住安全形势。
✦ 二要铁腕治理、牢牢守住安全底线。紧紧盯住矿山、危化品等风险最集中的地区和隐患最突出的企业，更加精准开展执法检查，加大案例曝光力度，督促在确保安全生产的前提下保供增产。深刻吸取台湾高雄“城中城大楼”火灾教训，全面排查整治各地老旧高楼、大型综合体消防隐患，严防出大事。
✦ 三要传导压力、紧紧压实安全责任。安全生产人命关天，认真负责是基本要求。各级应急管理部门要以强烈的事业心责任感做好工作，对本地区突出风险隐患心中有数，及时向地方党委政府报告，勇于担当协调解决，推动落实保一方平安的政治责任。
应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。
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